3问张家口风电项目1.9亿天价补偿后续

天价补偿后风电项目再陷停工 纪委监委介入调查

河北省张北县战海乡东部山头，一截长近30米、重50多吨的风电塔筒高悬坡顶，山坡下首都环线高速不时有车辆经过。这里是张北战海风电项目二期现场，近期因用地问题遭遇阻工，工程进展缓慢甚至停工，部分风电设备长期搁置在山顶存在安全隐患。

2026年4月29日，人民网报道了张家口市张北县战海乡风电项目因用地问题施工受阻、塔筒长期放置山顶产生安全隐患、1.9亿元补偿疑涉国有资产流失等问题。报道发布后，张北县回复称，塔筒已转移至安全区域；张家口市纪委监委等部门进驻张北县调查，时任战海乡党委书记米继东已被留置。

项目用地纠纷时间线显示，2014年8月前后，河北省建设投资集团下属张北新天风能有限公司与张北县政府签订《风电合作开发协议》。2016年2月，张北战海风电场项目通过张家口市国土局工程用地审核。2017年2月，河北省发展改革委下达《关于张家口百万千瓦风电基地三期规划2017年度开发方案的通知》；3月，战海乡政府出具了同意该项目选址的证明。

然而，2016年12月和2017年10月，张家口祥通旅游开发有限公司以每年每亩18元的价格，分批与车道沟、二道坝、马囫囵村民委员会签订了36年的土地承包协议。根据时间线，风电项目开发协议的签订远早于祥通公司的土地承包协议，战海乡也出具了选址意见。

张北县相关负责人表示，从时间线和承包方式看，祥通公司确实有抢租的嫌疑。河北建投子公司相关负责人赵同认为，风电项目2013年就开始与当地沟通筹备，却直到2019年开工后才"被动"发现用地与祥通公司承包土地冲突，这与县乡两级政府未开展有效排查工作、进行用地协调有关。

张北县回复称，2022年9月，因用地重叠问题，项目由20万千瓦调减至10.8万千瓦，但调减后仍有部分土地与祥通公司承包地重合。2022年11月，战海乡政府、河北建投、祥通公司三方签订补偿协议，河北建投向祥通公司支付1.9亿元土地补偿款后，一期建成投运。

这一回复并未追溯此前用地协调是否存在疏漏，协商结果也未从根本上厘清土地权属争议，为二期项目施工埋下隐患。2024年9月，二期项目开工，祥通公司自行测量称项目实际占地超出上述协议约定，要求追加补偿。双方协商无果，祥通公司组织人员和车辆堵路，导致项目全面停工。

施工方负责人表示，曾多次找乡、县政府协调，得到的回复都是"再商量、再等"。多名二道坝村村民反映，"没见过完整协议，也没看到公示，只知道每人分了1.5万元。"

北京金诉律师事务所主任律师王玉臣指出，若土地对外承包过程中未经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，该承包协议可能无效。张北县自然资源和规划局相关负责人表示，祥通公司承包的土地属于村集体土地，对外承包程序是否合规，正在调查中。

关于补偿款，赵同称，除了按政策给乡里的占地补偿外，在一期建设过程中，项目方已向祥通公司支付近1.98亿元"补偿款"，而33万元/亩的价格，是当时当地永久征地补偿标准的近十倍。祥通公司负责人刘雄曾表示，补偿款"是经过乡政府、村委会、村民代表大会同意的，有协议、公示、村民代表大会记录什么的，还有付款记录"。

4月15日，记者前往战海乡政府查询项目涉及的协议和公示材料，档案管理人员称，相关材料均被相关部门调走，没有备份，无法提供。记者多次拨打祥通公司曾登记的电话及前述负责人刘雄电话，均无法接通。

张北县政府4月30日发布情况通报：2026年4月29日，人民网刊发报道，反映我县战海乡风电项目施工受阻、塔筒搁置存在安全隐患等问题。张北县委、县政府高度重视，立即召开专题会议研究，第一时间成立工作专班并赶赴现场处置，全力推动问题解决。

4月29日当天，祥通公司堵路车辆驶离现场，4月30日上午新泽风电公司运输车辆撤离现场，搁置塔筒已转移至安全区域，安全隐患全面消除。针对项目施工受阻问题目前正在调查核实，全力协调解决企业纠纷，依法推进事件处置，切实维护企业正当权益。

【常见问题】

问题1：张家口风电项目1.9亿天价补偿事件的核心争议是什么？

回答1：核心争议集中在三个方面：一是祥通公司以每年每亩18元价格承包土地后，向风电项目方索要每亩33万元、总计近1.98亿元的补偿款，是当地征地标准近十倍；二是风电项目开发协议签订早于祥通公司土地承包协议，是否存在恶意抢租行为；三是土地承包程序是否合规，补偿款支付是否涉及国有资产流失。

问题2：目前该事件调查进展如何？

回答2：张家口市纪委监委等部门已进驻张北县展开调查，时任战海乡党委书记米继东已被采取留置措施。张北县第一时间成立工作专班赶赴现场处置，搁置塔筒已转移至安全区域，安全隐患暂时消除。相关调查仍在进行中，具体结果尚未公布。

问题3：风电项目目前的施工状态如何？

回答3：项目二期自2024年9月开工后，因祥通公司组织人员和车辆堵路，导致项目全面停工。虽然堵路车辆已被移走，搁置塔筒转移至安全区域，但用地纠纷尚未解决，项目仍处于停工状态，施工方多次协调未果。

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